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人工智能产业政策体系为中国智造塑形

2021-12-15 来源:临汾农业机械网

不久前,四川省政府常务会议审议通过的《四川省新一代人工智能发展实施方案》提出,力争到2020年,人工智能核心产业规模超500亿元,带动相关产业规模3000亿元以上,促进四川人工智能产业进入全国先进行列。

人工智能正在成为政策聚焦的新兴产业,截至目前,已有北京、上海、天津、浙江、安徽、吉林、贵州、四川等20多个省市,根据各地实际发展情况,出台了人工智能产业政策和措施。

业内认为,中央层面对人工智能发展的高度重视,已陆续出台一系列人工智能产业发展政策。随着各地更为具体的措施亮相,我国人工智能产业政策体系已基本形成,并正在形成良好的央地联动效应,完善的人工智能产业政策体系将更好地为中国智造“塑形”。

我国人工智能产业政策布局较早,持续释放政策“红利”

出于对智能产业的高度重视,我国人工智能产业政策布局较早,并持续释放政策“红利”。2015年7月,国务院出台《关于积极推动“互联网+”行动的指导意见》,首次提出培育发展人工智能产业,并将人工智能列为11项重点行动之一;2016年3月,发展人工智能产业被写入“十三五”规划,当年公布的《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》《“十三五”国家科技创新规划》《智能硬件行业创新发展行动(2015—2018)》《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》等多份产业指导文件,均对发展人工智能产业做出详细安排;2017年3月,人工智能被首次写入政府工作报告;2017年10月,人工智能被写入十九大报告,人工智能和实体经济融合成为产业发展的重要目标;当年7月和11月,国务院相继公布了《新一代人工智能发展规划》和《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划》,在进一步对人工智能产业发展做出规划的同时,提出加快推进人工智能产业和已有各类产业融合。

形成良好的央地联动效应,助力人工智能产业做大做强

随着中央层面产业政策不断出炉,各地对人工智能产业的发展也日益重视。从2016年开始,上海、北京、浙江、广东等地根据各自实际情况,陆续出台了地方性产业政策和措施。例如,上海市出台了《上海市人工智能创新专项支持实施细则》,天津市出台了《天津市人工智能科技创新专项行动计划》,江西省出台了《关于加快推进人工智能和智能制造发展的若干措施》,广东省发布《广东省新一代人工智能发展规划》,到2020年,广东人工智能产业规模、技术创新能力和应用示范将处于国内领先水平,人工智能成为助推广东产业创新发展的重要引擎,形成广东经济新的增长点。此外,天津、上海、贵州等地还提出,要加大对人工智能产业的资金支持和税收优惠力度,如《贵州省“互联网+”人工智能专项行动计划》明确提出,2018年前完成投资5亿元以上,《江西省关于加快推进人工智能和智能制造发展的若干措施》则表示,将出台税收优惠政策支持产业发展。

中国工程院院士邬贺铨表示,制定和出台具体的产业政策,是我国推进人工智能产业发展的有力手段之一。通过出台有针对性的具体政策,一方面,可以促使人工智能技术快速应用,加速人工智能应用市场形成;另一方面,有助于产学研快速整合,形成完备的人工智能产业生态,有利于人工智能产业做大做强。

百度、阿里巴巴、腾讯等企业均表示,中央和地方的产业政策照顾到了产业在发展过程中面临的发展方向、扶持措施、产业应用、产业风险等多个层面的问题,对人工智能产业未来健康有序发展大有裨益。

目前,我国人工智能产业政策仍在不断完善中,这将进一步增强人工智能产业发展活力,有助于人工智能产业在我国快速应用,并被社会接受,为未来人工智能产业的发展、成熟、壮大奠定基础。

出台多个细化措施,助力人工智能产业发展

据悉,未来我国还将出台多个细化措施,助力人工智能产业发展,未来的政策、措施主要分为三大类。第一类是具体产业落地政策,包括出台针对人工智能中小企业和初创企业的财税优惠政策,通过高新技术企业税收优惠和研发费用加计扣除等政策,支持人工智能企业发展,引导市场力量,建立健全人工智能产业发展基金;第二类是推进各类人工智能创新发展政策,包括按照国家级科技创新基地布局和框架,推进人工智能创新基地建设,引导现有与人工智能相关的国家重点实验室、企业国家重点实验室、国家工程实验室等基地,聚焦新一代人工智能的前沿方向开展研究,前瞻布局新一代人工智能重大科技项目;第三类是制定促进人工智能发展的法律法规和伦理规范,开展与人工智能应用相关的民事与刑事责任确认、隐私和产权保护、信息安全利用等法律问题研究,重点围绕自动驾驶、服务机器人等应用基础较好的细分领域,加快研究制定相关安全管理法规,为新技术的快速应用奠定法律基础。

相关专家表示,多地出台人工智能发展规划,人工智能产业迎来重大机遇,进入爆发式增长的红利期。(叶闻)

转自:中国石化报

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